21 ноября в Комитете Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской республики по социальной политике, охране здоровья населения и экологии прошло заседание, на котором были рассмотрены вопросы, внесённые в повестку предстоящей сессии. Помимо парламентариев в обсуждении трех законопроектов, запланированных к рассмотрению на пленарном заседании, приняли участие представители руководства республиканского Министерства труда и социального развития, территориального фонда ОМС, контрольно-счетной палаты, правового управления НС КЧР.
Первым рассмотрели проект закона «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Карачаево-Черкесской Республике на 2018 год»
Он разработан с целью реализации пункта 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», согласно которому в каждом субъекте страны устанавливается величина прожиточного минимума пенсионера на соответствующий финансовый год, в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи».
Изначально законопроектом предлагалось установить величину прожиточного минимума пенсионера в Карачаево-Черкесской Республике на 2018 год в размере 8418 рублей. Она рассчитана исходя из фактической величины прожиточного минимума пенсионера за 2017 год и размера индексации 1,001 для выплат и пособий (в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 18.04.2017 №102 «Об индексации выплат и пособий»).
В соответствии с федеральным законодательством, в регионе, в котором установленная величина прожиточного минимума пенсионера ниже, чем в целом по России, пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда РФ назначается федеральная социальная доплата к пенсии. Финансовое обеспечение расходов на их выплату осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из Федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда РФ в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
При этом федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
В связи с тем, что величина прожиточного минимума пенсионера Карачаево-Черкесской Республики установленная данным законом меньше, чем в целом по Российской Федерации, пенсионерам с 1 января 2018 года будет устанавливаться Федеральная социальная доплата к пенсии.
К заседанию была подготовлена таблица поправок. По предложению Председателя Комитета по социальной политике Елены Червоновой величина прожиточного минимума пенсионера в КЧР была поднята до 8618 рублей. Цифра скорректирована в связи с прогнозным расчетом Министерства экономического развития РФ, согласно которому в 2018 году величина прожиточного минимума пенсионера в целом по России составит 8726 рублей.
Законопроект будет рекомендован к принятию в первом чтении, а затем, с учетом таблицы поправок, во втором окончательном.
Далее на заседании обсудили еще одну актуальную тему – создание комфортной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья.
Проект республиканского закона «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Карачаево-Черкесской Республике» регулирует отношения, связанные с обеспечением беспрепятственного доступа к таким объектам.
В частности, проект закона определяет общие требования по приспособлению объектов городской социальной инфраструктуры для беспрепятственного передвижения, доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормативами и правилами. Кроме того, устанавливается право общественных организаций на участие в решении вопросов создания безбарьерной среды; общие вопросы осуществления регионального контроля за обеспечением доступа инвалидов к названным объектам, а также устанавливается ответственность за нарушение и неисполнение требований доступности для инвалидов объектов и услуг.
Закон будет рекомендован к принятию в первом чтении.
Следующим рассмотрели проект закона КЧР «О внесении изменения в Закон Карачаево-Черкесской Республики № 91-РЗ от 23.12.2016г. (в редакции Закона КЧР от 05.05.2017 N 18-РЗ) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Карачаево-Черкесской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»
На заседании разработчики законопроекта пояснили: необходимость внесения изменений возникла в связи с прогнозируемым увеличением прочих межбюджетных трансфертов на сумму 25 миллионов руб. Указанную сумму планируется направить на оплату медпомощи, оказанную медицинскими организациями Карачаево-Черкесии лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации – в итоге она составит 100 000 тыс. руб. Еще одна причина - остаток на 1 января 2017 года средств в нормированном страховом запасе Фонда в сумме 3 870,1 тыс. руб. Эти средства планируется направить на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.
Члены Комитета приняли решение рекомендовать данный законопроект к принятию на 39 сессии в первом и втором-окончательном чтениях.
Далее обсудили ряд вопросов, касающихся планирования работы на 2018 год.
В работе совещание приняли участие Первый заместитель министра труда и социального развития КЧР Мадина Шаева и начальник отдела по социальной защите ветеранов, инвалидов и пожилых граждан Наталья Василенко.
